國務(wù)院總理李克強日前簽署國務(wù)院令，公布《保障中小企業(yè)款項支付條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)，自2020年9月1日起施行?！稐l例》緊緊圍繞保護中小企業(yè)合法權益、強化機關(guān)事業(yè)單位和大型企業(yè)誠實(shí)守信、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作出規范，主要包括三個(gè)方面內容，分別是規范合同訂立及資金保障，加強賬款支付源頭治理；規范支付行為，防范賬款拖欠；以及加強信用監督和服務(wù)保障。

　　近年來(lái)，一些地方由于財力不足、資金不到位等種種原因，地方拖欠工程款、農民工工資的情況不時(shí)發(fā)生?！稐l例》出臺有利于依法保障中小企業(yè)款項得到及時(shí)支付，緩解中小企業(yè)資金壓力，切實(shí)保護中小企業(yè)合法權益。

　　《條例》規定，機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不得要求中小企業(yè)接受不合理的付款期限、方式、條件和違約責任等交易條件，不得違約拖欠中小企業(yè)的貨物、工程、服務(wù)款項。同時(shí)，強化財政資金保障約束，機關(guān)、事業(yè)單位使用財政資金從中小企業(yè)采購貨物、工程、服務(wù)，應當嚴格按照批準的預算執行，不得無(wú)預算、超預算開(kāi)展采購，政府投資項目所需資金應當按照國家有關(guān)規定確保落實(shí)到位，不得由施工單位墊資建設。采購貨物、工程、服務(wù)，應當自貨物、工程、服務(wù)交付之日起30日內支付款項；合同另有約定的，付款期限最長(cháng)不得超過(guò)60日。

　　《條例》對付款期限和檢驗驗收提出了要求。明確禁止機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)變相延長(cháng)付款期限；規范了保證金的收取和結算，規定除依法設立的投標保證金、履約保證金、工程質(zhì)量保證金、農民工工資保證金外，工程建設中不得收取其他保證金，不得將保證金限定為現金；明確遲延支付責任，并對機關(guān)、事業(yè)單位在公務(wù)消費、辦公用房、經(jīng)費安排等方面采取必要限制措施。

　　對于如何維護中小企業(yè)合法權益和營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，《條例》從三方面做了明確規定。一是建立支付信息披露制度。要求機關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)在規定時(shí)限內將逾期尚未支付中小企業(yè)款項的合同數量、金額等信息向社會(huì )公開(kāi)或者公示。二是建立投訴處理和失信懲戒制度。機關(guān)、事業(yè)單位和大型企業(yè)不履行及時(shí)支付中小企業(yè)款項義務(wù)，情節嚴重的，依法實(shí)施失信懲戒。三是建立監督評價(jià)機制。國家依法開(kāi)展中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估和營(yíng)商環(huán)境評價(jià)時(shí)，應當將及時(shí)支付中小企業(yè)款項工作情況納入評估和評價(jià)內容。

　　司法部有關(guān)負責人表示，《條例》針對社會(huì )各方面高度關(guān)注、反映強烈的突出問(wèn)題，通過(guò)源頭治理、適度監管引導、強化責任義務(wù)等措施，建立起市場(chǎng)主體自律、政府依法監管、社會(huì )協(xié)同監督的預防化解拖欠中小企業(yè)款項法規制度。