近日，國家發(fā)改委聯(lián)合國家開(kāi)發(fā)銀行、中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國建設銀行、中國光大銀行印發(fā)《關(guān)于信貸支持縣城城鎮化補短板強弱項的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），要求按市場(chǎng)化原則建立健全政銀企對接長(cháng)效機制，下沉大銀行服務(wù)重心，六家銀行總行每年分別安排一定規模的信貸額度，專(zhuān)項用于支持縣城城鎮化補短板強弱項項目。

　　在信貸聚焦領(lǐng)域上，《通知》指出，信貸支持將聚焦縣城及縣級市城區，特別是120個(gè)縣城新型城鎮化建設示范地區，兼顧鎮區常住人口10萬(wàn)以上的非縣級政府駐地特大鎮、2015年以來(lái)“縣改區”“市改區”形成的地級及以上城市市轄區。具體包括縣城產(chǎn)業(yè)平臺公共配套設施、縣城新型基礎設施，以及縣城商業(yè)步行街、體育公園等其他基礎設施。

　　關(guān)于信貸支持力度，《通知》明確，將更好地加大信貸支持力度、吸引社會(huì )資本投入。首先是安排專(zhuān)項信貸額度，由六家銀行總行，每年分別安排一定規模的信貸額度，專(zhuān)項用于支持縣城城鎮化補短板強弱項項目；其次是實(shí)行優(yōu)惠信貸政策，六家銀行要參考貸款市場(chǎng)報價(jià)利率，對縣城城鎮化補短板強弱項項目貸款執行優(yōu)惠利率，開(kāi)辟綠色辦貸通道，發(fā)揮六家銀行業(yè)務(wù)互促、優(yōu)勢互補的效用；最后是要加強財政性資金支持，對符合條件的項目，可以通過(guò)直接投資、資本金注入、貸款貼息等方式，優(yōu)先安排財政性資金或地方政府專(zhuān)項債券。

　　對此，中國人民大學(xué)應用經(jīng)濟學(xué)院教授劉瑞表示：“相對于其他大中城市而言，全國縣城的基礎設施還是有不足的。在整個(gè)國家新型城鎮化戰略中，必須要考慮加強對它們的投資，這是一個(gè)補短板的過(guò)程，是具有一定商業(yè)性的投資。銀行的優(yōu)惠政策就是按照市場(chǎng)報價(jià)利率提供優(yōu)惠，政府財政上還可以給予一些配套的支持，一些減免稅收的優(yōu)惠，通過(guò)這樣的一種投資行為，拉動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟的良性循環(huán)。在全國范圍內，如果把縣城項目整合起來(lái)，投資還是非?？捎^(guān)的，可以讓經(jīng)濟活躍起來(lái)，對推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、穩定投資的效果是非常明顯的?！?/p>