為加快推進(jìn)“雙隨機、一公開(kāi)”監管與企業(yè)信用風(fēng)險分級分類(lèi)相結合，提高監管的精準性和共享共治效果，助力“放管服”改革和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，近日，河北省政府辦公廳印發(fā)河北省“雙隨機、一公開(kāi)”監管與企業(yè)信用風(fēng)險分級分類(lèi)相結合實(shí)施方案。

　　建立全省通用的企業(yè)信用風(fēng)險評價(jià)模型和分級標準

　　實(shí)施方案提出，到2020年底，利用國家“互聯(lián)網(wǎng)+監管”平臺定期推送的我省企業(yè)信用風(fēng)險分級結果，探索開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”監管與企業(yè)信用風(fēng)險分級分類(lèi)相結合；依托全國信用信息共享平臺（河北），上線(xiàn)“河北省企業(yè)信用風(fēng)險分級分類(lèi)管理系統”，建立全省通用的企業(yè)信用風(fēng)險評價(jià)模型和分級標準。

　　到2021年6月底，省市場(chǎng)監管領(lǐng)域有關(guān)部門(mén)參考全省企業(yè)信用風(fēng)險評價(jià)模型，建立適應本系統監管需求的企業(yè)信用風(fēng)險評價(jià)專(zhuān)用模型，支撐市場(chǎng)監管領(lǐng)域主要風(fēng)險點(diǎn)的識別和預警。

　　到2021年底，全省各地各有關(guān)部門(mén)按需求建立本地本部門(mén)專(zhuān)用的企業(yè)信用風(fēng)險評價(jià)模型，建立企業(yè)信用風(fēng)險差異化隨機抽查機制，實(shí)現“雙隨機、一公開(kāi)”監管與企業(yè)信用風(fēng)險分級分類(lèi)結合常態(tài)化、全覆蓋。

　　堅持問(wèn)題導向、目標導向，完成六項主要任務(wù)

　　實(shí)施方案提出，堅持問(wèn)題導向、目標導向，強化頂層設計和探索實(shí)踐，著(zhù)力破解企業(yè)信用信息歸集、風(fēng)險評價(jià)模型建立、分級標準界定等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，分部門(mén)、分領(lǐng)域構建企業(yè)信用風(fēng)險差異化隨機抽查模式。

　　歸集企業(yè)信用信息。參照國家公共信用信息資源目錄和數據標準，2020年底前制定全省統一的企業(yè)信用信息資源目錄和數據標準。依托河北省法人庫、河北省一體化政務(wù)服務(wù)平臺、河北省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”平臺、河北省“兩法銜接”平臺、全國信用信息共享平臺（河北）等，2020年底前將全省各級有關(guān)部門(mén)2018年以來(lái)在依法履職中產(chǎn)生的登記注冊、行政許可、行政確認、監督檢查、行政處罰、行政強制、違法失信等信息，以統一社會(huì )信用代碼為標識，歸集至全國信用信息共享平臺（河北）并記于企業(yè)名下。

　　建設企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)管理系統。按照“省級建設、全省使用，分級推動(dòng)、迭代更新”的原則，依托全國信用信息共享平臺（河北），與第三方合作，利用大數據等技術(shù)，結合監管實(shí)踐，2020年底前建設上線(xiàn)“河北省企業(yè)信用風(fēng)險分級分類(lèi)管理系統”，支撐全省各級有關(guān)部門(mén)建立本部門(mén)企業(yè)信用風(fēng)險評價(jià)模型和企業(yè)信用風(fēng)險分級分類(lèi)管理。

　　建立企業(yè)信用風(fēng)險評價(jià)模型和分級標準。與第三方合作，利用大數據分析等手段，結合監管實(shí)踐，建立企業(yè)信用風(fēng)險評價(jià)模型和分級標準，滿(mǎn)足各級有關(guān)部門(mén)實(shí)施企業(yè)信用風(fēng)險差異化監管需求。2020年底前，建立全省通用的企業(yè)信用風(fēng)險評價(jià)模型，制定信用風(fēng)險等級及分級標準。

　　改造全省雙隨機監管工作平臺。2020年9月底前，完善“按企業(yè)信用風(fēng)險分級”抽取功能，支撐各級各有關(guān)部門(mén)按企業(yè)信用風(fēng)險等級不同比例抽取檢查對象。2020年底前，對接“河北省企業(yè)信用風(fēng)險分級分類(lèi)管理系統”，自動(dòng)更新企業(yè)信用風(fēng)險分級分類(lèi)數據。

　　推行企業(yè)信用風(fēng)險差異化隨機抽查模式。對信用風(fēng)險較低的，合理降低檢查頻次和比例，減少對正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響；對信用風(fēng)險一般的，按照常規要求依法監管；對信用風(fēng)險較高的，提高檢查頻次和比例，依法依規實(shí)行嚴管。2020年底前，利用國家“互聯(lián)網(wǎng)+監管”平臺定期推送的我省企業(yè)信用風(fēng)險分級結果，探索開(kāi)展“雙隨機、一公開(kāi)”監管與企業(yè)信用風(fēng)險分級分類(lèi)結合，為建立全省企業(yè)信用風(fēng)險評價(jià)模型、分級界定標準和風(fēng)險等級抽取比例提供參考。

　　強化隨機抽查結果運用和效果評估。隨機抽查結果分別通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統（河北）、全國信用信息共享平臺（河北）依法依規記于企業(yè)名下并向社會(huì )公示，接受社會(huì )監督，實(shí)現抽查檢查結果政府部門(mén)間互認，對抽查發(fā)現的違法失信行為依法加大懲處力度，實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成有力震懾。