全局各單位：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設的部署要求，根據《關(guān)于印發(fā)福州市社會(huì )信用體系建設規劃（2016—2020年）的通知》（榕政綜〔2016〕176號）、福州市社會(huì )信用體系領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的通知》（榕發(fā)改信用〔2016〕19號）和《福州市公安局關(guān)于在公安行政管理事項中使用信用記錄和信用報告落實(shí)信用承諾制度的通知》（榕公綜[2017]372號）精神，結合我局實(shí)際，就推動(dòng)在公安行政管理事項中使用信用記錄和信用報告、落實(shí)信用承諾制度通知如下：

一、充分認識在公安行政管理事項中應用信用信息的重要意義

在公安行政管理事項中應用信用記錄和信用報告是改進(jìn)政府行政管理方式的重要內容；是發(fā)揮政府在社會(huì )信用體系建設中示范帶頭作用的重要舉措；是有效培育市場(chǎng)信用需求和提升社會(huì )誠信意識、提高政府行政管理規范化科學(xué)化水平的重要手段；是推動(dòng)完善信用主體信用記錄、培育發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng)和建立健全失信聯(lián)合懲戒機制的迫切要求。加快推進(jìn)信用記錄和信用報告在公安行政管理領(lǐng)域的應用，有利于加強市場(chǎng)監管，維護公平競爭，改善社會(huì )管理；有利于提升社會(huì )誠信意識，解決社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)中誠信缺失、懲戒不力等突出問(wèn)題；有利于改進(jìn)工作作風(fēng)，提高管理效能。

二、完善社會(huì )信用主體信用記錄和信用報告

（一）信用記錄，是指我局各相關(guān)單位在履行職責過(guò)程中產(chǎn)生或掌握的有關(guān)信用狀況的數據和資料,包括行政許可、行政處罰等。各有關(guān)單位應將行政許可、行政處罰以及日常監督檢查、隨機抽查情況等信用信息及時(shí)錄入福州市公共信用信息系統，并依法公開(kāi)。

（二）信用報告，是指依法設立從事信用服務(wù)的機構，通過(guò)依法對社會(huì )法人或個(gè)人信用信息的采集、加工而形成的反映社會(huì )法人或個(gè)人信用狀況的評估、評級等信用產(chǎn)品。

（三）信用報告由省(市)信用辦備案或認可的信用服務(wù)機構出具。信用報告有效期原則上為1年，有效期內可重復使用，在信用報告有效期內行政相對人出現重大信用危機，需重新信用評級的除外。

三、在公安行政管理事項中應用信用記錄和信用報告

我局各有關(guān)單位在政府采購、招標投標、行政審批、市場(chǎng)準入、資質(zhì)審核等行政管理工作中，對本市企業(yè)應當在“信用福州”網(wǎng)站上查詢(xún)相關(guān)單位的信用記錄，對非本市企業(yè)通過(guò)“信用福建” “信用中國”網(wǎng)站查詢(xún)，對自然人通過(guò)公安業(yè)務(wù)信息系統查詢(xún)。在政府采購和招標投標等行政管理工作中，在查詢(xún)相關(guān)單位信用記錄的同時(shí)，還應要求相關(guān)單位提供由第三方信用服務(wù)機構出具的信用記錄或信用報告。

四、建立信用記錄查詢(xún)臺賬制度

我局各有關(guān)單位在使用信用記錄時(shí)，應建立統一規范的信用信息查詢(xún)臺賬制度。承擔行政審批服務(wù)職能的部門(mén)負責建立和完善本部門(mén)查詢(xún)信用記錄臺賬，以及日常管理，對臺賬內容真實(shí)性負責。臺賬需按照規范要求填寫(xiě)，形成后由填報人、部門(mén)負責人簽字確認，每季度將復印件匯總至市局合成偵查中心存檔。

五、落實(shí)信用承諾制度

信用承諾，是指行政相對人根據公安機關(guān)的要求和誠實(shí)信用原則，對自身的信用狀況、申請材料的真實(shí)性以及違約責任作出書(shū)面承諾，承諾違法失信后將自愿接受約束和懲戒。信用承諾納入信用主體信用記錄，接受社會(huì )監督，并作為行政管理部門(mén)事中事后監管的參考。全市公安機關(guān)在行政審批和公共服務(wù)等行政管理事項中可以要求行政相對人作出信用承諾，作出信用承諾的行政相對人應當嚴格遵守法律、法規、規章，全面履行應盡的責任和義務(wù)，并接受監督管理；違背承諾約定的,應當承擔違約責任。

  福清市公安局

                                2018年1月10日