連農局[2017]388號

連江縣農業(yè)局（縣委農辦）關(guān)于在行政管理

事項中使用信用記錄和信用報告的通知

為貫徹黨中央、國務(wù)院、省關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設的部署要求，根據《關(guān)于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的若干意見(jiàn)的通知》(發(fā)改財金〔2013〕920號)、《福州市社會(huì )信用體系建設規劃（2016-2020年）》（榕政綜[2016]176號）及《福州市農業(yè)局關(guān)于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的通知》（榕農〔2017〕304號）文件精神，結合我局（辦）實(shí)際，就推動(dòng)在行政管理領(lǐng)域中廣泛應用信用記錄和信用報告工作通知如下：

　　一、充分認識行政管理事項中應用信用信息的重要意義

在行政管理事項中應用信用記錄和信用報告是改進(jìn)政府行政管理方式的重要內容；是發(fā)揮政府在社會(huì )信用體系建設中示范帶頭作用的重要舉措；是有效培育市場(chǎng)信用需求和提升社會(huì )誠信意識、提高政府行政管理規范化科學(xué)化水平的重要手段；是推動(dòng)完善信用主體信用記錄、培育發(fā)展信用服務(wù)市場(chǎng)和建立健全失信聯(lián)合懲戒機制的迫切要求。加快推進(jìn)信用記錄和信用報告在行政管理領(lǐng)域的應用，有利于加強市場(chǎng)監管，維護公平競爭，改善社會(huì )管理；有利于提升社會(huì )誠信意識，解決社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)中誠信缺失、懲戒不力等突出問(wèn)題；有利于改進(jìn)工作作風(fēng)，提高管理效能。

　　二、完善社會(huì )信用主體信用記錄和信用報告

　　(一)信用記錄，是指全市行政機關(guān)、司法機關(guān)和具有行政管理職能的公共事業(yè)單位在履行職責過(guò)程中產(chǎn)生或掌握的有關(guān)信用狀況的數據和資料。上述部門(mén)(單位)將信用信息及時(shí)錄入省(市)公共信用信息系統，并依法公開(kāi)。

　　(二)信用報告，是指依法設立從事信用服務(wù)的機構，通過(guò)依法對社會(huì )法人或個(gè)人信用信息的采集、加工而形成的反映社會(huì )法人或個(gè)人信用狀況的評估、評級等信用產(chǎn)品。

　　(三)信用報告由省(市)信用辦備案或認可的信用服務(wù)機構出具。信用服務(wù)機構要堅持公平、公正、獨立的原則，出具信用報告。信用報告有效期原則上為1年，有效期內可重復使用，在信用報告有效期內行政相對人出現重大信用危機，需重新信用評級的除外。

　　三、在行政管理事項中應用信用記錄和信用報告

縣農業(yè)局（縣委農辦）下屬各站所、農業(yè)服務(wù)中心在政府采購、招標投標、行政審批、市場(chǎng)準入、資質(zhì)審核、評先評優(yōu)、債券發(fā)行、資金扶持等行政管理工作中，應當查詢(xún)公共信用信息平臺中的信用記錄，并注重完善本單位的信用信息，同時(shí)要求相關(guān)市場(chǎng)主體提供由第三方信用服務(wù)機構出具的信用記錄或信用報告。

   四、落實(shí)信用承諾制度

信用承諾，是指行政相對人根據行政機關(guān)及具有行政管理職能的公共事業(yè)單位的要求和誠實(shí)信用原則，對自身的信用狀況、申請材料的真實(shí)性以及違約責任作出書(shū)面承諾，承諾違法失信后將自愿接受約束和懲戒。

縣農業(yè)局（縣委農辦）下屬各站所、農業(yè)服務(wù)中心在政府采購、招標投標、行政審批、資質(zhì)審核、評先評優(yōu)、資金扶持等行政管理工作中，要求相關(guān)市場(chǎng)主體提供或簽訂信用承諾書(shū)，信用承諾納入信用主體信用記錄，接受社會(huì )監督，并作為事中事后監管的參考。

連江縣農業(yè)局（縣委農辦）

                       2017年12月12日