市場(chǎng)監管總局:推動(dòng)“雙隨機、一公開(kāi)”監管常態(tài)化 有效減輕企業(yè)負擔
來(lái)源:信用中國 發(fā)布時(shí)間:2020-09-11 09:25
9月4日,國新辦舉行深化商事制度改革激發(fā)企業(yè)活力國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )。國家市場(chǎng)監督管理總局信用監管司負責人劉琳在回答記者提問(wèn)時(shí)表示,“雙隨機、一公開(kāi)”監管是指在政府部門(mén)日常監管工作中隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查檢查的結果及時(shí)向社會(huì )公開(kāi)的新型監管方式,是減輕企業(yè)負擔、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有力舉措,同時(shí)也是加快社會(huì )信用體系建設、創(chuàng )新事中事后監管的一項重要內容。市場(chǎng)監管總局一直以來(lái)都積極推動(dòng)這項政策的落地、落實(shí),主要采取三方面措施。
一是牽頭推進(jìn)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機、一公開(kāi)”監管。將“雙隨機、一公開(kāi)”作為市場(chǎng)監管的基本手段和基本方式。今年6月,市場(chǎng)監管總局會(huì )同發(fā)展改革委、教育部等15個(gè)市場(chǎng)監管領(lǐng)域的相關(guān)部門(mén)印發(fā)了《市場(chǎng)監管領(lǐng)域部門(mén)聯(lián)合抽查事項清單(第一版)》,針對涉及檢查數量較多、頻次較高的35大類(lèi)、74個(gè)抽查事項,設定了聯(lián)合抽查,明確了各部門(mén)的職責分工,推動(dòng)“進(jìn)一次門(mén)、查多項事”,有效地減輕了企業(yè)負擔。
二是市場(chǎng)監管部門(mén)積極推動(dòng)“雙隨機、一公開(kāi)”監管的常態(tài)化??偩种笇Ц鞯厥袌?chǎng)監管部門(mén)在《市場(chǎng)監管總局隨機抽查事項清單(第一版)》基礎上制定本地的隨機事項抽查清單,并且按照一定的比例開(kāi)展年度的雙隨機抽查工作。2019年全國市場(chǎng)監管系統共抽查企業(yè)207.9萬(wàn)戶(hù),占全國企業(yè)的5.98%。今年,考慮到疫情防控和企業(yè)復工復產(chǎn)的總體形勢,目前把雙隨機抽查的比例調整到3%。
三是積極推進(jìn)企業(yè)信用分類(lèi)風(fēng)險管理,不斷提升智慧監管的能力。在加大企業(yè)信用信息歸集力度的同時(shí),依托國家企業(yè)信用信息公示系統,利用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、機器學(xué)習等現代科技手段,對企業(yè)信用風(fēng)險實(shí)行自動(dòng)判別和自動(dòng)分類(lèi)。同時(shí)將分類(lèi)結果和“雙隨機、一公開(kāi)”抽查有機結合,針對不同風(fēng)險類(lèi)別的企業(yè)設定不同的抽查比例和頻次,實(shí)行差異化的監管,從而實(shí)現雙隨機抽查過(guò)程中監管資源合理配置和高效利用。市場(chǎng)監管總局開(kāi)發(fā)了企業(yè)信用風(fēng)險分類(lèi)管理系統,同時(shí)選取北京、河北等11個(gè)省市開(kāi)展試點(diǎn),積累經(jīng)驗,逐步推廣。