連環(huán)保﹝2018﹞157號

連江縣環(huán)境保護局

關(guān)于在環(huán)境保護領(lǐng)域行政管理事項中

使用信用記錄和信用報告、落實(shí)信用承諾

制度的通知

局機關(guān)各科室、各直屬單位：

為貫徹落實(shí)連江縣人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于落實(shí)社會(huì )信用建設規劃提升連江信用水平的工作方案的通知》（連政辦〔2017〕61號）、連江縣社會(huì )信用體系領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的通知》（連發(fā)改信用〔2017〕1號）精神，進(jìn)一步完善我縣環(huán)境保護領(lǐng)域社會(huì )信用體系建設，結合我縣實(shí)際，就推動(dòng)在環(huán)境保護領(lǐng)域行政管理事項中使用信用記錄和信用報告，落實(shí)信用承諾制度通知如下：

一、充分認識在環(huán)境保護領(lǐng)域行政管理事項中應用信用信息、落實(shí)信用承諾的重要意義

在環(huán)境保護領(lǐng)域行政管理事項中應用信用記錄和信用報告、落實(shí)信用承諾是改進(jìn)政府行政管理方式的重要內容；是發(fā)揮政府在社會(huì )信用體系建設中示范帶頭作用的重要舉措；是有效培育市場(chǎng)信用需求和提升社會(huì )誠信意識、提高政府行政管理規范化科學(xué)化水平的重要手段；是推動(dòng)完善信用主體信用記錄、培育發(fā)展信用服務(wù)縣場(chǎng)和建立健全失信聯(lián)合懲戒機制的迫切要求。加快推進(jìn)信用記錄和信用報告在環(huán)境保護領(lǐng)域行政管理領(lǐng)域的應用，有利于加強市場(chǎng)監管，維護公平競爭，改善社會(huì )管理；有利于提升社會(huì )誠信意識，解決社會(huì )經(jīng)濟活動(dòng)中誠信缺失、懲戒不力等突出問(wèn)題；有利于改進(jìn)工作作風(fēng)，提高管理效能。

二、完善環(huán)境保護領(lǐng)域社會(huì )信用主體信用記錄和信用報告

(一)信用記錄，是指本局各科室、各直屬單位在履行職責過(guò)程中產(chǎn)生或掌握的有關(guān)信用狀況的數據和資料,包括行政許可、行政處罰等。各有關(guān)科室、各直屬單位應將信用信息及時(shí)錄入福州市公共信用信息平臺，并依法公開(kāi)。

(二)信用報告，是指依法設立從事信用服務(wù)的機構，通過(guò)依法對社會(huì )法人或個(gè)人信用信息的采集、加工而形成的反映社會(huì )法人或個(gè)人信用狀況的評估、評級等信用產(chǎn)品。

(三)信用報告由省(市)信用辦備案或認可的信用服務(wù)機構出具。信用報告有效期原則上為1年，有效期內可重復使用，在信用報告有效期內行政相對人出現重大信用危機，需重新信用評級的除外。

三、在環(huán)境保護領(lǐng)域行政管理事項中應用信用記錄和信用報告

各科室、各直屬單位在政府采購、招標投標、資質(zhì)審核、評先評優(yōu)、資金扶持等行政管理工作中，應當在“信用福州”網(wǎng)站上查詢(xún)相關(guān)單位的信用記錄。在政府采購和招標投標等行政管理工作中，在查詢(xún)相關(guān)單位信用記錄的同時(shí)，還應要求相關(guān)單位提供由第三方信用服務(wù)機構出具的信用記錄或信用報告。

四、落實(shí)信用承諾制度

信用承諾，是指行政相對人根據行政機關(guān)及具有行政管理職能的公共事業(yè)單位的要求和誠實(shí)信用原則，對自身的信用狀況、申請材料的真實(shí)性以及違約責任作出書(shū)面承諾，承諾違法失信后將自愿接受約束和懲戒。信用承諾納入信用主體信用記錄，接受社會(huì )監督，并作為行政管理部門(mén)事中事后監管的參考。

環(huán)境保護領(lǐng)域信用承諾的對象是向我局申請排污許可、建設項目環(huán)境影響評價(jià)許可、危險廢物經(jīng)營(yíng)許可和輻射安全許可等環(huán)境保護行政許可的各類(lèi)企業(yè)。申請環(huán)境保護行政許可的企業(yè)應知曉行政許可批準后應遵守的法律法規及在信用建設方面應履行的法定義務(wù)，向社會(huì )做出信用承諾，受理企業(yè)環(huán)保行政許可的監督管理科負責歸集企業(yè)信用承諾情況，并通過(guò)“信用福州”等網(wǎng)站向社會(huì )公示。（企業(yè)環(huán)境信用承諾書(shū)格式見(jiàn)附件）

五、工作要求

(一)落實(shí)主體責任。各相關(guān)科室、直屬單位是查詢(xún)信用記錄和應用信用報告的主體責任單位，要按照各自職責分工，抓好工作落實(shí)。

（二）加強宣傳引導。各科室、直屬單位要加強對企業(yè)環(huán)境信用的宣傳教育力度，普及相關(guān)知識，引導企業(yè)實(shí)施環(huán)境信用承諾制度，增強信用自律意識，營(yíng)造誠實(shí)守信的社會(huì )信用環(huán)境。

(三)  我局在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告時(shí)，各科室、直屬單位應依法做好涉及企業(yè)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的保護工作，未經(jīng)信用信息主體同意，不得將其信用記錄、信用報告及相關(guān)內容提供給其他部門(mén)、機構或個(gè)人。違法公布、使用信用信息，侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，應當依法承擔相關(guān)責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

附件：企業(yè)環(huán)境信用承諾書(shū)格式

連江縣環(huán)境保護局

2018年7月13日

附件

企業(yè)環(huán)境信用承諾書(shū)

為踐行綠色發(fā)展理念，努力營(yíng)造誠實(shí)守信的社會(huì )環(huán)境，本企業(yè)自愿承諾，堅持守法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并自覺(jué)履行以下環(huán)境保護法律義務(wù)和社會(huì )責任。

一、依法申請辦理環(huán)境保護行政許可，保證向環(huán)保行政機關(guān)提供資料合法、真實(shí)、準確、有效。

二、嚴格遵守國家、省、縣有關(guān)環(huán)境保護法律、法規、規章、標準和政策規定，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三、建立企業(yè)環(huán)境保護責任制度，實(shí)施清潔生產(chǎn)，減少污染排放并合法排污，制定突發(fā)環(huán)境事件預案，依法公開(kāi)排污信息，自覺(jué)接受環(huán)境保護行政主管部門(mén)的監督檢查等環(huán)境保護法律、法規、規章規定的義務(wù)。

四、自覺(jué)接受政府、行業(yè)組織、社會(huì )公眾、新聞輿論的監督，積極履行環(huán)境保護社會(huì )責任。

五、發(fā)生環(huán)境保護違法失信行為，除依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》等有關(guān)法律、法規規定接受環(huán)保行政機關(guān)給予的行政處罰外，自愿接受懲戒和約束，并依法承擔賠償責任和刑事責任。

六、本《企業(yè)環(huán)境信用承諾書(shū)》同意向社會(huì )公開(kāi)。

特此承諾，敬請社會(huì )各界予以監督。

　　承諾單位：（蓋章）

                            法定代表人：

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