各局各科室、區運管所、區地方海事處、區交通綜合行政執法大隊、局各公路工程建設指揮部辦公室及局屬企業(yè):

為貫徹落實(shí)《福州市社會(huì )信用體系建設規劃（2016-2020年》（榕政綜〔2016〕176號）、《福州市關(guān)于落實(shí)社會(huì )信用建設規劃 提升城市信用水平的工作方案》（榕政辦〔2016〕261號）、《社會(huì )信用體系建設工作考核辦法》（長(cháng)政辦〔2017〕89號）精神，結合我本單位實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導思想

全面貫徹落實(shí)黨的十九大，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記系列講話(huà)精神，按照國務(wù)院、福建省、市、長(cháng)樂(lè )區有關(guān)社會(huì )信用體系建設規劃要求，以完善“守信激勵，失信懲戒”機制為重點(diǎn)，將行政許可、行政處罰、社會(huì )管理、政務(wù)公開(kāi)等工作融入全市社會(huì )信用體系建設中，推進(jìn)交通運輸社會(huì )信用體系建設，不斷適應服務(wù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局、企業(yè)深化改革等方面要求。

二、工作原則

堅持“總體規劃，分步實(shí)施；平臺支撐，強化應用；突出重點(diǎn)，先行先試；制度引導，規范發(fā)展”的工作原則，積極推動(dòng)“信用長(cháng)樂(lè )”建設。

（一）總體規劃，分步實(shí)施。根據區委和區府統一部署，結合我局實(shí)際，進(jìn)行總體規劃設計，近期與長(cháng)遠相結合，局部與整體相銜接，統籌安排社會(huì )信用體系建設的目標和任務(wù)，按照先易后難、分步實(shí)施的原則，明確階段性目標和實(shí)施步驟，制定針對性政策，有序建設和逐步完善社會(huì )信用體系。

（二）平臺支撐，強化應用。以長(cháng)樂(lè )區公共信用信息平臺為基礎，完善我局公共信用信息平臺建設，實(shí)現信用信息共享。

（三）制度引導，規范發(fā)展。充分發(fā)揮單位組織引導、社會(huì )參與、全民共建模式，逐步建立健全信用法制和標準體系，加強信用信息管理，探索制定信用信息采集技術(shù)標準、信用報告標準和信用分類(lèi)管理標準，規范信用服務(wù)體系發(fā)展，維護信用信息安全和信息主體權益。逐步實(shí)現信用體系建設的專(zhuān)業(yè)化、標準化，推進(jìn)公共信用信息有序健康發(fā)展。

三、工作目標

到2018年，交通運輸行業(yè)管理的社會(huì )信用信息實(shí)現交換共享，交通運輸信用監管體系初步建成，交通運輸行業(yè)企業(yè)信用承諾公示制度的建立和落實(shí)；到2020年，交通運輸系統失信懲戒和守信激勵制度全面發(fā)揮作用。

四、成立福州市長(cháng)樂(lè )區交通運輸局社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組

為加快我局社會(huì )信用體系建設，提高機關(guān)治理和公共服務(wù)水平，增強社會(huì )誠信意識和信用水平，經(jīng)研究，決定成立福州市長(cháng)樂(lè )區交通運輸局社會(huì )信用體系建設領(lǐng)導小組，小組名單如下：

組  長(cháng)：董春雷（局黨組書(shū)記、局長(cháng)）

副組長(cháng)：陳國棟（局黨組成員、副局長(cháng)）

　　　　張端豪（局黨組成員、區運管所所長(cháng)）

　　　　李鄉承（區交通綜合行政執法大隊大隊長(cháng)）

　　　　陳敏強（區直交通運輸系統黨委副書(shū)記、執法大隊

教導員）

成  員：馬梅祥（局運輸管理科負責人）

　　　　鄭建智（局計劃建設科負責人）

　　　　石建民（區農村公路養護所負責人）

　　　　許韻彬（區運輸管理所副所長(cháng)）

　　　　曹金秋（局安監科負責人、區運輸管理所副所長(cháng)）

　　　　劉　珊（區地方海事處負責人）

　　　　張建富（區交通綜合行政執法大隊副大隊長(cháng)）

　　　　林　忠（區交通綜合行政執法大隊副大隊長(cháng)）

　　　　陳  鋮（局辦公室負責人）

領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室主任馬梅祥（兼），經(jīng)辦：吳旭輝，具體負責社會(huì )信用體系建設管理的日常工作。

五、工作任務(wù)

（一）推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi)。堅持依法行政，健全和完善決策程序，發(fā)布權利清單，規范執法行為，嚴格按照法定權限和程序行使權利、履行職責，自覺(jué)接受各方面監督。完善部門(mén)服務(wù)承諾制和行政問(wèn)責制，提高部門(mén)公信力，將部門(mén)誠信建設列入機關(guān)工作作風(fēng)評議的重要內容。

（二）構建信用信息運用機制。在開(kāi)展重大工程項目招投標、政府采購項目等行政事項中使用信用記錄和信用報告。健全招標投標信用信息公開(kāi)和共享制度，及時(shí)在部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布招標信息，提高政務(wù)信息透明度。

（三）規范交通運輸行政許可服務(wù)工作。貫徹落實(shí)簡(jiǎn)政放權工作要求，依法履行交通運輸行政許可和公共服務(wù)事項職能，提高行政執行力和行政效率。建立行政許可和公共服務(wù)事項審查工作制度，力求各個(gè)環(huán)節都有規可依、有章可循、公開(kāi)透明。調整規范長(cháng)樂(lè )區交通運輸部門(mén)行政許可事項辦事流程，做到相關(guān)申請事項，申請材料、辦事流程相一致。

（四）依法查處違反法制法規行為。及時(shí)公開(kāi)執法辦案的制度規范、程序時(shí)限等信息，依法查處違反《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規定》、《道路危險貨物運輸管理規定》、《機動(dòng)車(chē)駕駛員培訓管理規定》、《中華人民共和國公路法》等違反法制法規行為，將涉及交通運輸違法信息納入福州市信用信息指導目錄，并按時(shí)報送信用信息數據。

（五）開(kāi)展行政許可和行政處罰“雙公示”。根據“公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”的原則，及時(shí)梳理歸集依法設立的行政許可和行政處罰事項，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私以及其他依法不予公開(kāi)外，向社會(huì )全面公開(kāi)行政許可和行政處罰等信息，方便公民、法人和其它組織查詢(xún)查看，自覺(jué)接受社會(huì )監督。

（六）規范交通建設市場(chǎng)信用管理。根據《福建省交通建設市場(chǎng)信用信息管理實(shí)施細則》，加快交通建設市場(chǎng)信用分類(lèi)管理、信用評價(jià)等配套制定，為信用信息征集共享和應用提供依據。初步建立交通建設市場(chǎng)信用信息基本信息庫，加大監督檢查力度，規范交通建設市場(chǎng)行為。

六、保障措施

（一）明確工作職責。運輸管理科負責牽頭落實(shí)協(xié)調信用體系建設各項工作，配合市信用辦等政府職能部門(mén)完成信息采集工作。各部門(mén)要加強領(lǐng)導，確定具體的工作人員并報送運輸科，結合本地的實(shí)際，制定切實(shí)可行的管理制度，扎實(shí)推進(jìn)。

（二）建立信用管理考核制度。辦公室將信用管理工作納入到年度考核內容，對信用信息采集、報送的及時(shí)性、準確性、完整性，信用懲戒落實(shí)情況等進(jìn)行全面考核，確保各項工作落到實(shí)處。

（三）加強輿論宣傳。以全國法制宣傳日為重點(diǎn)，通過(guò)部門(mén)網(wǎng)站、手機微信、LED等方式，組織開(kāi)展不同層面、形式多樣、內容豐富多彩的誠信宣傳教育活動(dòng)，引導和培養廣大交通運輸行業(yè)從業(yè)單位和人員的誠信意識，倡導樹(shù)立信用理念。

                              福州市長(cháng)樂(lè )區交通運輸局

2018年12月13日